Le conoscenze da acquisire riguardano i significati delle nozioni di pubblici poteri e di p.a. in una società complessa e il ruolo del diritto amministrativo. Dovrà inoltre essere studiata la disciplina giuridica delle principali funzioni della p.a., i concetti, i principi e gli istituti generali attinenti ai profili dell’organizzazione, dell’attività e della tutela giurisdizionale, tenuto conto delle peculiari situazioni soggettive rilevanti nei rapporti tra privati e p.a.
Il materiale di riferimento per la preparazione dell'esame è il seguente:
- D. Sorace, S. Torricelli, Diritto delle amministrazioni pubbliche. Una introduzione, Bologna, Il Mulino, 2021;
- le sentenze indicate su moodle.
Gli studenti FREQUENTANTI:
- potranno preparare alcuni argomenti trattati a lezione sugli appunti anziché sul manuale (i dettagli saranno indicati durante il corso);
- laddove abbiano partecipato attivamente e con esito positivo alla discussione a lezione delle sentenze e/o degli altri materiali, la valutazione ottenuta in quella discussione sarà tenuta in considerazione per il voto finale.
L'indicazione del programma dell'insegnamento e del testo di riferimento valgono anche per gli studenti delle coorti precedenti rispetto a quella in corso.
Obiettivi Formativi
A) Acquisizione degli strumenti di base necessari per lo studio approfondito, da un lato, del diritto amministrativo generale dal punto di vista della giustizia amministrativa; dall’altro, del diritto dei diversi settori di azione delle pp.aa.
B) Capacità di individuare le peculiarità che può presentare il rapporto tra privato e p.a. in confronto a un rapporto tra privati.
C) Dotazione culturale e nozionistica sufficiente a operare praticamente anche se non autonomamente in pp.aa. o in contesti di relazione con pp.aa.
Prerequisiti
Per sostenere l’esame occorre aver superato: Diritto costituzionale generale, Diritto privato I.
Metodi Didattici
Le lezioni saranno accompagnate dall'esame di alcuni casi giurisprudenziali secondo modalità seminariali con la partecipazione attiva degli studenti.Sarà sperimentata una modalità interattiva di verifica dell'apprendimento, utilizzando moodle; verranno infatti proposte via smartphone delle domande durante l'ora di lezione, con risposte da dare in forma anonima, che, offendo una statistica delle risposte corrette, consentiranno di accertare la comprensione degli argomenti oggetto della lezione. Sono inoltre previsti seminari tenuti da funzionari pubblici, magistrati e altri docenti.
Altre Informazioni
Consapevolezza della problematicità del rapporto fra interessi pubblici e interessi privati nell’amministrazione pubblica nonché della peculiarità del diritto italiano delle amministrazioni pubbliche tanto per le sue strette relazioni con il diritto privato e per la sua ambientazione nel diritto europeo, quanto per lo specifico rilievo che vi assumono i principi generali, la legislazione generale e quella settoriale, la giurisprudenza amministrativa.
Modalità di verifica apprendimento
Orale. La prova riguarderà l’intero programma di esame (con le precisazioni indicate nella sezione relativa ai materiali) e comprenderà tre domande: una su un argomento generale, una su un argomento di dettaglio, una sulle sentenze/materiali indicati su moodle.
L'attribuzione dei voti verrà fatta secondo i seguenti criteri:
28-30 risposta completa e tale da denotare capacità di collegamento tra gli istituti e riflessione personale;
26-27 risposta corretta e completa;
24-25 risposta corretta, ma non completa;
22-23 risposta che denota alcune carenze nella comprensione dell'istituto;
18-21 risposta appena sufficiente a dimostrare l'acquisizione delle nozioni di base.
Durante la prova orale è ammessa la consultazione dei testi normativi.
Programma del corso
Amministrazione pubblica, politica, diritto. Il diritto amministrativo e il diritto privato. La legalità in funzione di indirizzo e in funzione di garanzia. Diritto italiano e diritto comunitario. I caratteri, gli atti, le posizioni giuridiche soggettive, gli apparati organizzativi delle diverse funzioni (regolazioni, prestazioni, funzioni strumentali e ausiliarie). Nozioni generali, principi e problemi relativi all’organizzazione amministrativa. I principi sostanziali relativi alle attività amministrative. Il procedimento amministrativo e le sue conclusioni con provvedimenti unilaterali o con atti consensuali. L’invalidità e l’irregolarità degli atti amministrativi e le loro conseguenze. La responsabilità delle amministrazioni pubbliche. Gli interessi legittimi e il sistema di tutela giurisdizionale.